深化“平安港口”創(chuàng)建，護航港口高質(zhì)量發(fā)展,；拓展“旅游警務”深度,，護航旅游經(jīng)濟發(fā)展；優(yōu)化法治化營商環(huán)境,，護航現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系……
隨著服務保障全市港產(chǎn)城融合和旅游經(jīng)濟發(fā)展26條措施的出臺,，日照市公安局主動融入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大局，深入推進“放管服”改革,，嚴打經(jīng)濟領域違法犯罪,，打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境，為現(xiàn)代化海濱城市的藍色崛起貢獻更多公安力量,。
這其中,，不僅有港口治安基礎要素管控系統(tǒng)的升級完善，也有維護港口水域通航秩序,；不僅有嚴厲打擊涉企違法犯罪活動,，還有主動防范經(jīng)濟金融風險；不僅有高效服務企業(yè)辦事,，更有提升交通物流通行效率……
在日照綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的長篇敘事中,，公安機關所起的作用，強勁且無可替代地守護城市發(fā)展的活力與動能澎湃釋放,。
主動融入高質(zhì)量發(fā)展大局
山東港口日照港是世界最年輕的5億噸大港,，吞吐量居沿海港口全國第6位、全球第7位,。去年8月5日,，市委、市政府在日照港現(xiàn)場召開港產(chǎn)城融合發(fā)展項目觀摩及工作推進會議,，提出港口和城市要更加緊密地攜起手來,，深入推進港區(qū)、城區(qū),、園區(qū)“三區(qū)互融”,，全力做好“強港、興產(chǎn),、活城”三篇文章,。
按照市委、市政府擘畫的發(fā)展藍圖,，日照公安不斷深化“平安港口”創(chuàng)建,，服務保障港口在高質(zhì)量發(fā)展中蹄疾步穩(wěn)。
織密港口治安防控網(wǎng)絡,，構建警港共建共治格局,，升級完善港口治安基礎要素管控系統(tǒng),，實現(xiàn)涉港涉海要素動態(tài)管理、數(shù)字化管控,。
優(yōu)化港口道路交通環(huán)境,，確保港口道路暢通有序，推行港口社會化管理模式,，不斷優(yōu)化道路交通組織,，提高港口運輸效能，依托港口監(jiān)管平臺開發(fā)交警數(shù)智化管理模塊,，提升道路交通智慧化管理能力,。
7月22日，記者在港航公安局交警大隊數(shù)智化管理顯示屏上看到,，“領路人導航”模塊實時顯示港區(qū)道路通行狀況,，根據(jù)線路熱度引導駕駛員錯峰使用裝卸堆場，“尋路難”轉(zhuǎn)化為“輕松行”,，日均服務保障集疏運車輛1.4萬余臺次,。
維護港口水域通航秩序，常態(tài)化開展礙航整治,、清航護航行動,，維護良好水域治安環(huán)境,，建立聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)合打擊水上違法犯罪工作機制，積極創(chuàng)建“平安海區(qū)”,。
嚴打港口突出違法犯罪,，助力港口“清欠”攻堅，2023年為日照港清欠挽損2.2億元,，健全完善風險預警通報機制,，向港口企業(yè)提出安全防范建議20余條，嚴打成品油“自流黑”違法犯罪,，及時消除涉油安全隱患,。
在服務保障港口發(fā)展的同時，日照公安還聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，組建保障高質(zhì)量發(fā)展專班,，把服務觸角延伸到經(jīng)濟發(fā)展最前沿：
——對全市57個省級重點項目,，搭建“局領導班子包聯(lián)服務、警種部門定向服務,、屬地派出所掛鉤服務”三級責任體系,；
——健全“項目警長”警企聯(lián)系服務長效機制,，構建親清新型警企關系，實現(xiàn)涉企接訴即辦快速響應,；
——走訪聯(lián)系重點項目480余次,，從秩序維護、安全防范,、規(guī)范執(zhí)法,、政務服務著手，為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)提供全方位的公安服務,；
……
不僅抓住核心,，而且還擴展外延。日照公安將工作陣地前移,，2023年以來,，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)園、中央活力區(qū)等重點區(qū)域建立24個警務室,、工作站,，選派77名民警擔任“項目警長”，幫助企業(yè)分析運營中的風險點,，提供服務200多件次,，辦理侵害企業(yè)權益案件10起，挽回經(jīng)濟損失2000余萬元,。
同時,，組建“社區(qū)民輔警+保安巡邏隊+網(wǎng)格員+平安義警”聯(lián)防護企隊，加強項目和企業(yè)周邊巡邏防控,，推動涉企矛盾糾紛排查化解,，將防范“前哨”搬到企業(yè)“家門口”，有效凈化項目和企業(yè)周邊治安環(huán)境,。
深化公安“放管服”改革
近日,，現(xiàn)代坦迪斯自動變速箱（山東）有限公司負責人將一面錦旗送到市政務服務大廳公安窗口，感激地說：“是日照公安幫我們解決了燃眉之急,?！?/p>
5月8日，該公司財務部門負責人需到北京參加會議,，因護照突然丟失不能乘坐高鐵,，公安出入境管理部門得知情況后，當天下午為其開具護照報失證明,，確保他如期參加會議并在北京辦理臨時護照,。兩天返回日照后，又為其加急辦理簽證,，確保次日順利出境,。
經(jīng)濟發(fā)展到哪里,，公安就服務保障到哪里。今年以來,，日照公安相繼制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境工作措施,，進一步優(yōu)化服務保障辦法，積極為企業(yè)提供精準化,、靠前式服務,，努力打造一流營商環(huán)境。
不斷優(yōu)化外籍人員出入境便利措施,，對急需來日照從事商貿(mào)合作,、訪問交流、投資創(chuàng)業(yè)等活動的外籍人員,，以及出國（境）開展商務考察,、洽談業(yè)務的本地企業(yè)員工，提供就近申請簽證,、延期換發(fā)補發(fā)等便利,。
在市政務服務大廳設立“捷境專窗”，為近400名老人,、學生等緊急出境人員提供優(yōu)先受理,、優(yōu)先審批、優(yōu)先出證服務,，在“外國人工作居留一件事”窗口,，將外國人工作、居留許可業(yè)務辦理融合,，來日照工作的外籍人才只需到1個窗口提交1套材料,，就可以申請2種證件,。
優(yōu)化內(nèi)地居民出入境便利措施,，對外派出國（境）商務考察、洽談業(yè)務的企業(yè)人員,，開通辦證“綠色通道”,，實行“專員”對接、“專窗”辦理,，服務企業(yè)開拓海外市場,。
日照公安還堅持換位思考、結果評價,，從“管理思維”向“服務思維”轉(zhuǎn)變,，著力深化“一次辦好”改革，結合深入推進智慧公安建設,，進一步減環(huán)節(jié),、減時間,、減跑動、減成本,，著力營造公安行政管理服務新生態(tài)：
——在全市7處政務服務大廳設置“全科窗口”,，交警、治安,、戶籍等6類50項公安業(yè)務實現(xiàn)“一窗通辦”,；
——落實政務服務事項標準化清單式管理，開展公安政務服務“強執(zhí)行,、提效能”行動,，市縣兩級公安機關制定群眾辦事指南，最大限度便利企業(yè)項目落地和生產(chǎn)經(jīng)營,；
——全面放寬人才落戶條件,，簡化企業(yè)集體戶設立手續(xù)，推進企業(yè)流動人口自主申報登記“掌中辦”,，為企業(yè)用工提供集中辦理居住證,、上門送證服務，推廣應用居住證電子證照,，最大程度為外地流動人口提供便捷服務,；
——試點建設“一拍共享、一照通用”系統(tǒng),，實施“免交證,、辦成事”改革，對已納入“一企（人）一檔”的電子證照,、證明,，企業(yè)群眾在辦理公安政務服務事項時，免于提交實體材料,；
——研發(fā)應用“無證明辦事”服務系統(tǒng),，推動不動產(chǎn)、企業(yè)登記,、婚姻登記等基礎信息共享應用,，推進“證明信息化、辦事無紙化”,；
——升級日照微警務系統(tǒng),，232項政務服務系統(tǒng)可網(wǎng)上辦理，建設“重大項目服務專區(qū)”,，為企業(yè)員工開具無犯罪記錄證明,、辦理戶籍業(yè)務提供“一鍵式”服務；
——持續(xù)推進車管業(yè)務下放，設立社會代辦網(wǎng)點57處,，檢測機構47處,，完成車管業(yè)務進駐派出所70處；
……
特事特辦,、急事急辦,，精簡高效、便捷利民,，一個個管理服務“組合拳”,，打出質(zhì)量效率“新境界”，彰顯著公安服務“新溫度”,，進一步提升了企業(yè)和群眾的獲得感,、滿意率。
嚴打經(jīng)濟領域違法犯罪
2021年起,，市公安局匯聚公安,、銀行等部門數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新推進資金查控中心建設,，依托該中心,，扭住“資金”和“數(shù)字”兩個關鍵，按照系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的改革思路聚力做優(yōu)信息化建設,、數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)、智慧化服務,，竭力當好維護經(jīng)濟安全的“前哨兵”“守門員”,。
去年2月，市公安局資金查控中心接到線索,，某木業(yè)公司涉嫌虛開發(fā)票,。中心組織成立聯(lián)合專案組，多批次調(diào)取涉案賬戶,、資金流水信息,，精準鎖定嫌疑人，打掉了一非法買賣外匯犯罪團伙,。2019年以來,，該團伙通過非法渠道購買外匯2億余元,，騙取出口退稅1300余萬元,。
資金查控中心成立以來，開展經(jīng)濟風險運行分析監(jiān)測160多批次,，化解重點領域風險隱患20余個,，服務重點招引項目27個，挽回經(jīng)濟損失超3億元,。
日照公安還圍繞人民群眾反映強烈,、社會影響惡劣的經(jīng)濟犯罪活動,，常態(tài)化打擊違法犯罪行為，全力保護市場主體利益,，維護人民群眾合法權益和經(jīng)濟金融秩序,。
依托“云端”打擊主戰(zhàn)模式，深入開展“魯劍”專項行動,，開展破案會戰(zhàn),，嚴厲打擊影響投融資安全、破壞市場秩序和侵犯企業(yè)合法權益犯罪,，2023年以來,，立經(jīng)濟領域案件400余起，避免,、挽回經(jīng)濟損失14億余元,。
電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪是近年來高發(fā)頻發(fā)的新型違法犯罪，社會危害嚴重,，群眾深惡痛絕,。針對這一問題，全市公安機關協(xié)同推進打防管治各項措施,，全面縱深推進反詐人民戰(zhàn)爭,。
數(shù)字展示成績，更體現(xiàn)對人民的保護,。2023年以來,，破獲電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)案件3900余起，抓獲犯罪嫌疑人3500余名,，止付涉案資金3.7億元,，凍結涉案資金16 . 3億元，為群眾追贓挽損4630萬元,。
以盜竊為代表的侵財類小案連著大民生,，關乎人民群眾切身利益。近年來,，全市公安機關持續(xù)強化“小案不小看,、小案不小辦”的工作理念，繼2020年9月開展打擊盜竊犯罪“秋風”行動百日攻堅后,，持續(xù)開展“秋風”系列行動,，并將其列為“為民辦實事”重點內(nèi)容和“一把手”工程，通過破案比武,、專案攻堅,、局長包案等措施，全面強化打擊質(zhì)效，持續(xù)以秋風掃落葉之勢向盜竊類犯罪發(fā)起凌厲攻勢,。截至目前,，累計破案件近8000起，為群眾挽回經(jīng)濟損失2900余萬元,，取得發(fā)案數(shù)下降,、破案率上升、群眾更滿意的成效,。
打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境
盛夏的日照,，潮平岸闊、游客紛至,。在旅游旺季來臨之前,，公安交警部門早已提前謀劃，持續(xù)推進陽光海岸旅游交通組織優(yōu)化提升：
——依托交通指揮誘導平臺,，加強路網(wǎng)交通運行態(tài)勢監(jiān)測,，完善智能交通信號控制系統(tǒng)；
——新建提示,、引導等交通標志和停車余位顯示屏,，推動規(guī)范完善景區(qū)停車場配套交通誘導設施；
——延長重點部位巡邏執(zhí)勤時間,，倡導“禮讓外地車,，遠來都是客”；
……
一項項帶有公安“溫度”的舉措,，潛移默化中為城市發(fā)展助力,。
不斷健全涉旅警情快速響應機制，依托景區(qū)警務室,、工作站,，加強重點時段巡邏布警，建立“車巡,、步巡,、空巡、視頻巡邏”相結合的動態(tài)巡邏機制,，加強景點景區(qū),、餐飲娛樂等重點場所及周邊巡邏防控，提高見警率,、管事率和震懾力,，嚴打影響游客群眾安全感的涉旅違法犯罪，營造安全放心的治安環(huán)境,。
細致入微的服務保障,、平安穩(wěn)定的治安環(huán)境,，讓每一位游客和市民群眾感受到日照的山海之美,、熱情好客,。
“把助力企業(yè)發(fā)展和優(yōu)化法治化營商環(huán)境擺在重要位置，讓企業(yè)放心投資,、安心經(jīng)營,、專心發(fā)展?！边@是日照公安對加強法治化營商環(huán)境建設的認識,。
創(chuàng)新推行警企“四聯(lián)+”工作模式，深入實施“四大工程”,，構建“警企聯(lián)動創(chuàng)平安,、一體融合促發(fā)展”新格局，經(jīng)驗做法被全國工商聯(lián)評為“民營企業(yè)產(chǎn)權司法保護協(xié)同創(chuàng)新百佳實踐”,。
加大企業(yè)科技創(chuàng)新成果保護,，聯(lián)合有關部門推選重點保護企業(yè)名錄，建立市知識產(chǎn)權保護聯(lián)合工作室,，會同重點企業(yè)建立知識產(chǎn)權聯(lián)盟,，組織開展“護航高質(zhì)量發(fā)展行動”，全環(huán)節(jié),、全要素,、全鏈條打擊各類侵權假冒犯罪，全力服務質(zhì)量強市戰(zhàn)略,，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障,。
以深入推進“法治建設年”和構建全面從嚴管黨治警大監(jiān)督格局為契機，持續(xù)加強對一線執(zhí)法民警培訓,，深入開展涉企執(zhí)法突出問題整治,，教育引導廣大民警不斷強化法治意識，提升執(zhí)法素養(yǎng),，依法依規(guī),、高質(zhì)高效辦理涉企案件，確保法律效果和社會效果有機統(tǒng)一,。
與此同時,，各地公安機關頻頻亮出硬招實招：
——港航公安局持續(xù)做好警企融合文章，組建“一企一教官”隊伍,，助推警種聯(lián)動,、警企聯(lián)防、警保聯(lián)動機制建設迭代升級,，構建起警企共建的“綠色循環(huán)”,；
——東港公安分局結合夏季旅游旺季特點,，創(chuàng)新完善服務保障措施，打造“海曲平安”旅游警務品牌,，努力做到警情快處零延誤,、靠前服務零距離、旅游警務零投訴,；
——山海天公安分局堅持合成作戰(zhàn),、聯(lián)動共治、科技支撐,，叫響“有我在,、安心游”旅游警務品牌，為“依山傍海迎天下”的山海天繪就平安底色,；
……
一個個港產(chǎn)城融合項目全力推進,，一次次“走出去、請進來”衍生出建鏈補鏈,，一場場高點定位,、勇爭一流激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級，一輪輪深層次融合,、產(chǎn)業(yè)重構發(fā)力再塑營商環(huán)境優(yōu)化……
我們的城市,，正闊步走在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的大道上。伴隨著前行的號角,，公安機關時刻為發(fā)展注入強大動力,，服務保障日照建設現(xiàn)代化海濱城市的步伐行穩(wěn)致遠。（日照報業(yè)全媒體記者 劉江雪 通訊員 兆專 現(xiàn)法 亞寧）
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