深化“平安港口”創(chuàng)建，護(hù)航港口高質(zhì)量發(fā)展；拓展“旅游警務(wù)”深度,，護(hù)航旅游經(jīng)濟發(fā)展,；優(yōu)化法治化營商環(huán)境,，護(hù)航現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系……
隨著服務(wù)保障全市港產(chǎn)城融合和旅游經(jīng)濟發(fā)展26條措施的出臺,，日照市公安局主動融入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大局,，深入推進(jìn)“放管服”改革,，嚴(yán)打經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪,，打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境,，為現(xiàn)代化海濱城市的藍(lán)色崛起貢獻(xiàn)更多公安力量。
這其中,，不僅有港口治安基礎(chǔ)要素管控系統(tǒng)的升級完善,，也有維護(hù)港口水域通航秩序；不僅有嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪活動,，還有主動防范經(jīng)濟金融風(fēng)險,；不僅有高效服務(wù)企業(yè)辦事，更有提升交通物流通行效率……
在日照綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的長篇敘事中,，公安機關(guān)所起的作用,，強勁且無可替代地守護(hù)城市發(fā)展的活力與動能澎湃釋放。
主動融入高質(zhì)量發(fā)展大局
山東港口日照港是世界最年輕的5億噸大港,，吞吐量居沿海港口全國第6位,、全球第7位。去年8月5日,，市委,、市政府在日照港現(xiàn)場召開港產(chǎn)城融合發(fā)展項目觀摩及工作推進(jìn)會議，提出港口和城市要更加緊密地攜起手來,，深入推進(jìn)港區(qū),、城區(qū)、園區(qū)“三區(qū)互融”,，全力做好“強港,、興產(chǎn)、活城”三篇文章,。
按照市委,、市政府擘畫的發(fā)展藍(lán)圖，日照公安不斷深化“平安港口”創(chuàng)建,，服務(wù)保障港口在高質(zhì)量發(fā)展中蹄疾步穩(wěn),。
織密港口治安防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建警港共建共治格局,，升級完善港口治安基礎(chǔ)要素管控系統(tǒng),，實現(xiàn)涉港涉海要素動態(tài)管理、數(shù)字化管控,。
優(yōu)化港口道路交通環(huán)境,，確保港口道路暢通有序,，推行港口社會化管理模式，不斷優(yōu)化道路交通組織,，提高港口運輸效能,，依托港口監(jiān)管平臺開發(fā)交警數(shù)智化管理模塊,，提升道路交通智慧化管理能力,。
7月22日，記者在港航公安局交警大隊數(shù)智化管理顯示屏上看到,，“領(lǐng)路人導(dǎo)航”模塊實時顯示港區(qū)道路通行狀況,，根據(jù)線路熱度引導(dǎo)駕駛員錯峰使用裝卸堆場，“尋路難”轉(zhuǎn)化為“輕松行”,，日均服務(wù)保障集疏運車輛1.4萬余臺次,。
維護(hù)港口水域通航秩序，常態(tài)化開展礙航整治,、清航護(hù)航行動,，維護(hù)良好水域治安環(huán)境，建立聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)合打擊水上違法犯罪工作機制,，積極創(chuàng)建“平安海區(qū)”。
嚴(yán)打港口突出違法犯罪,，助力港口“清欠”攻堅,，2023年為日照港清欠挽損2.2億元，健全完善風(fēng)險預(yù)警通報機制,，向港口企業(yè)提出安全防范建議20余條,，嚴(yán)打成品油“自流黑”違法犯罪，及時消除涉油安全隱患,。
在服務(wù)保障港口發(fā)展的同時,，日照公安還聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,、未來產(chǎn)業(yè)超前布局,，組建保障高質(zhì)量發(fā)展專班，把服務(wù)觸角延伸到經(jīng)濟發(fā)展最前沿：
——對全市57個省級重點項目,，搭建“局領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)服務(wù),、警種部門定向服務(wù)、屬地派出所掛鉤服務(wù)”三級責(zé)任體系,；
——健全“項目警長”警企聯(lián)系服務(wù)長效機制,，構(gòu)建親清新型警企關(guān)系，實現(xiàn)涉企接訴即辦快速響應(yīng),；
——走訪聯(lián)系重點項目480余次,，從秩序維護(hù),、安全防范、規(guī)范執(zhí)法,、政務(wù)服務(wù)著手,，為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)提供全方位的公安服務(wù)；
……
不僅抓住核心,，而且還擴展外延,。日照公安將工作陣地前移，2023年以來,，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)園,、中央活力區(qū)等重點區(qū)域建立24個警務(wù)室、工作站,，選派77名民警擔(dān)任“項目警長”,，幫助企業(yè)分析運營中的風(fēng)險點，提供服務(wù)200多件次,，辦理侵害企業(yè)權(quán)益案件10起,，挽回經(jīng)濟損失2000余萬元。
同時,，組建“社區(qū)民輔警+保安巡邏隊+網(wǎng)格員+平安義警”聯(lián)防護(hù)企隊,，加強項目和企業(yè)周邊巡邏防控，推動涉企矛盾糾紛排查化解,，將防范“前哨”搬到企業(yè)“家門口”,，有效凈化項目和企業(yè)周邊治安環(huán)境。
深化公安“放管服”改革
近日,，現(xiàn)代坦迪斯自動變速箱（山東）有限公司負(fù)責(zé)人將一面錦旗送到市政務(wù)服務(wù)大廳公安窗口,，感激地說：“是日照公安幫我們解決了燃眉之急?！?/p>
5月8日,，該公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)人需到北京參加會議，因護(hù)照突然丟失不能乘坐高鐵,，公安出入境管理部門得知情況后,，當(dāng)天下午為其開具護(hù)照報失證明，確保他如期參加會議并在北京辦理臨時護(hù)照,。兩天返回日照后,，又為其加急辦理簽證，確保次日順利出境,。
經(jīng)濟發(fā)展到哪里,，公安就服務(wù)保障到哪里。今年以來,，日照公安相繼制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境工作措施,，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)保障辦法,，積極為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、靠前式服務(wù),，努力打造一流營商環(huán)境,。
不斷優(yōu)化外籍人員出入境便利措施，對急需來日照從事商貿(mào)合作,、訪問交流,、投資創(chuàng)業(yè)等活動的外籍人員，以及出國（境）開展商務(wù)考察,、洽談業(yè)務(wù)的本地企業(yè)員工,，提供就近申請簽證、延期換發(fā)補發(fā)等便利,。
在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“捷境專窗”，為近400名老人,、學(xué)生等緊急出境人員提供優(yōu)先受理,、優(yōu)先審批、優(yōu)先出證服務(wù),，在“外國人工作居留一件事”窗口,，將外國人工作、居留許可業(yè)務(wù)辦理融合,，來日照工作的外籍人才只需到1個窗口提交1套材料,，就可以申請2種證件。
優(yōu)化內(nèi)地居民出入境便利措施,，對外派出國（境）商務(wù)考察,、洽談業(yè)務(wù)的企業(yè)人員，開通辦證“綠色通道”,，實行“專員”對接,、“專窗”辦理，服務(wù)企業(yè)開拓海外市場,。
日照公安還堅持換位思考,、結(jié)果評價，從“管理思維”向“服務(wù)思維”轉(zhuǎn)變,，著力深化“一次辦好”改革,，結(jié)合深入推進(jìn)智慧公安建設(shè)，進(jìn)一步減環(huán)節(jié),、減時間,、減跑動、減成本,，著力營造公安行政管理服務(wù)新生態(tài)：
——在全市7處政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“全科窗口”,，交警,、治安、戶籍等6類50項公安業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一窗通辦”,；
——落實政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化清單式管理,，開展公安政務(wù)服務(wù)“強執(zhí)行、提效能”行動,，市縣兩級公安機關(guān)制定群眾辦事指南,，最大限度便利企業(yè)項目落地和生產(chǎn)經(jīng)營；
——全面放寬人才落戶條件,，簡化企業(yè)集體戶設(shè)立手續(xù),，推進(jìn)企業(yè)流動人口自主申報登記“掌中辦”，為企業(yè)用工提供集中辦理居住證,、上門送證服務(wù),，推廣應(yīng)用居住證電子證照，最大程度為外地流動人口提供便捷服務(wù),；
——試點建設(shè)“一拍共享,、一照通用”系統(tǒng)，實施“免交證,、辦成事”改革,，對已納入“一企（人）一檔”的電子證照、證明,，企業(yè)群眾在辦理公安政務(wù)服務(wù)事項時,，免于提交實體材料；
——研發(fā)應(yīng)用“無證明辦事”服務(wù)系統(tǒng),，推動不動產(chǎn),、企業(yè)登記、婚姻登記等基礎(chǔ)信息共享應(yīng)用,，推進(jìn)“證明信息化,、辦事無紙化”；
——升級日照微警務(wù)系統(tǒng),，232項政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)可網(wǎng)上辦理,，建設(shè)“重大項目服務(wù)專區(qū)”，為企業(yè)員工開具無犯罪記錄證明,、辦理戶籍業(yè)務(wù)提供“一鍵式”服務(wù),；
——持續(xù)推進(jìn)車管業(yè)務(wù)下放，設(shè)立社會代辦網(wǎng)點57處,，檢測機構(gòu)47處,，完成車管業(yè)務(wù)進(jìn)駐派出所70處；
……
特事特辦、急事急辦,，精簡高效,、便捷利民，一個個管理服務(wù)“組合拳”,，打出質(zhì)量效率“新境界”,，彰顯著公安服務(wù)“新溫度”，進(jìn)一步提升了企業(yè)和群眾的獲得感,、滿意率,。
嚴(yán)打經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪
2021年起，市公安局匯聚公安,、銀行等部門數(shù)據(jù)資源,，創(chuàng)新推進(jìn)資金查控中心建設(shè)，依托該中心,，扭住“資金”和“數(shù)字”兩個關(guān)鍵,，按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的改革思路聚力做優(yōu)信息化建設(shè),、數(shù)據(jù)化實戰(zhàn),、智慧化服務(wù)，竭力當(dāng)好維護(hù)經(jīng)濟安全的“前哨兵”“守門員”,。
去年2月，市公安局資金查控中心接到線索,，某木業(yè)公司涉嫌虛開發(fā)票,。中心組織成立聯(lián)合專案組，多批次調(diào)取涉案賬戶,、資金流水信息,，精準(zhǔn)鎖定嫌疑人，打掉了一非法買賣外匯犯罪團伙,。2019年以來,，該團伙通過非法渠道購買外匯2億余元，騙取出口退稅1300余萬元,。
資金查控中心成立以來,，開展經(jīng)濟風(fēng)險運行分析監(jiān)測160多批次，化解重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患20余個,，服務(wù)重點招引項目27個,，挽回經(jīng)濟損失超3億元。
日照公安還圍繞人民群眾反映強烈,、社會影響惡劣的經(jīng)濟犯罪活動,，常態(tài)化打擊違法犯罪行為，全力保護(hù)市場主體利益,，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟金融秩序,。
依托“云端”打擊主戰(zhàn)模式,，深入開展“魯劍”專項行動，開展破案會戰(zhàn),，嚴(yán)厲打擊影響投融資安全,、破壞市場秩序和侵犯企業(yè)合法權(quán)益犯罪，2023年以來,，立經(jīng)濟領(lǐng)域案件400余起,，避免、挽回經(jīng)濟損失14億余元,。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪是近年來高發(fā)頻發(fā)的新型違法犯罪,，社會危害嚴(yán)重，群眾深惡痛絕,。針對這一問題,，全市公安機關(guān)協(xié)同推進(jìn)打防管治各項措施，全面縱深推進(jìn)反詐人民戰(zhàn)爭,。
數(shù)字展示成績,，更體現(xiàn)對人民的保護(hù)。2023年以來,，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)案件3900余起,，抓獲犯罪嫌疑人3500余名，止付涉案資金3.7億元,，凍結(jié)涉案資金16 . 3億元,，為群眾追贓挽損4630萬元。
以盜竊為代表的侵財類小案連著大民生,，關(guān)乎人民群眾切身利益,。近年來，全市公安機關(guān)持續(xù)強化“小案不小看,、小案不小辦”的工作理念,，繼2020年9月開展打擊盜竊犯罪“秋風(fēng)”行動百日攻堅后，持續(xù)開展“秋風(fēng)”系列行動,，并將其列為“為民辦實事”重點內(nèi)容和“一把手”工程,，通過破案比武、專案攻堅,、局長包案等措施,，全面強化打擊質(zhì)效，持續(xù)以秋風(fēng)掃落葉之勢向盜竊類犯罪發(fā)起凌厲攻勢,。截至目前,，累計破案件近8000起，為群眾挽回經(jīng)濟損失2900余萬元，取得發(fā)案數(shù)下降,、破案率上升,、群眾更滿意的成效。
打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境
盛夏的日照,，潮平岸闊,、游客紛至。在旅游旺季來臨之前,，公安交警部門早已提前謀劃,，持續(xù)推進(jìn)陽光海岸旅游交通組織優(yōu)化提升：
——依托交通指揮誘導(dǎo)平臺，加強路網(wǎng)交通運行態(tài)勢監(jiān)測,，完善智能交通信號控制系統(tǒng),；
——新建提示、引導(dǎo)等交通標(biāo)志和停車余位顯示屏,，推動規(guī)范完善景區(qū)停車場配套交通誘導(dǎo)設(shè)施,；
——延長重點部位巡邏執(zhí)勤時間，倡導(dǎo)“禮讓外地車,，遠(yuǎn)來都是客”,；
……
一項項帶有公安“溫度”的舉措，潛移默化中為城市發(fā)展助力,。
不斷健全涉旅警情快速響應(yīng)機制,，依托景區(qū)警務(wù)室、工作站,，加強重點時段巡邏布警,，建立“車巡、步巡,、空巡、視頻巡邏”相結(jié)合的動態(tài)巡邏機制,，加強景點景區(qū),、餐飲娛樂等重點場所及周邊巡邏防控，提高見警率,、管事率和震懾力,，嚴(yán)打影響游客群眾安全感的涉旅違法犯罪，營造安全放心的治安環(huán)境,。
細(xì)致入微的服務(wù)保障,、平安穩(wěn)定的治安環(huán)境，讓每一位游客和市民群眾感受到日照的山海之美,、熱情好客,。
“把助力企業(yè)發(fā)展和優(yōu)化法治化營商環(huán)境擺在重要位置，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營,、專心發(fā)展,。”這是日照公安對加強法治化營商環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識,。
創(chuàng)新推行警企“四聯(lián)+”工作模式,，深入實施“四大工程”，構(gòu)建“警企聯(lián)動創(chuàng)平安,、一體融合促發(fā)展”新格局,，經(jīng)驗做法被全國工商聯(lián)評為“民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新百佳實踐”。
加大企業(yè)科技創(chuàng)新成果保護(hù),，聯(lián)合有關(guān)部門推選重點保護(hù)企業(yè)名錄,，建立市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合工作室，會同重點企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,，組織開展“護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展行動”,，全環(huán)節(jié)、全要素,、全鏈條打擊各類侵權(quán)假冒犯罪,，全力服務(wù)質(zhì)量強市戰(zhàn)略，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障,。
以深入推進(jìn)“法治建設(shè)年”和構(gòu)建全面從嚴(yán)管黨治警大監(jiān)督格局為契機,，持續(xù)加強對一線執(zhí)法民警培訓(xùn)，深入開展涉企執(zhí)法突出問題整治,，教育引導(dǎo)廣大民警不斷強化法治意識,，提升執(zhí)法素養(yǎng)，依法依規(guī),、高質(zhì)高效辦理涉企案件,，確保法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。
與此同時,，各地公安機關(guān)頻頻亮出硬招實招：
——港航公安局持續(xù)做好警企融合文章,，組建“一企一教官”隊伍，助推警種聯(lián)動,、警企聯(lián)防,、警保聯(lián)動機制建設(shè)迭代升級，構(gòu)建起警企共建的“綠色循環(huán)”,；
——東港公安分局結(jié)合夏季旅游旺季特點,，創(chuàng)新完善服務(wù)保障措施，打造“海曲平安”旅游警務(wù)品牌,，努力做到警情快處零延誤,、靠前服務(wù)零距離,、旅游警務(wù)零投訴；
——山海天公安分局堅持合成作戰(zhàn),、聯(lián)動共治,、科技支撐，叫響“有我在,、安心游”旅游警務(wù)品牌,，為“依山傍海迎天下”的山海天繪就平安底色；
……
一個個港產(chǎn)城融合項目全力推進(jìn),，一次次“走出去,、請進(jìn)來”衍生出建鏈補鏈，一場場高點定位,、勇爭一流激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級,，一輪輪深層次融合、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)發(fā)力再塑營商環(huán)境優(yōu)化……
我們的城市,，正闊步走在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的大道上,。伴隨著前行的號角，公安機關(guān)時刻為發(fā)展注入強大動力,，服務(wù)保障日照建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市的步伐行穩(wěn)致遠(yuǎn),。（日照報業(yè)全媒體記者 劉江雪 通訊員 兆專 現(xiàn)法 亞寧）
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