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　　每天中午,，五蓮縣于里鎮(zhèn)于家官莊村“于家饃饃”饅頭加工坊,，都會(huì)飄出一股香甜的面食味兒,。幾名工人圍著一張桌子忙碌,，一派熱鬧的景象,。

　　“自從有了這個(gè)饅頭坊,，村民都感覺挺自豪,?！?1月25日,，于家官莊村黨支部書記于家科感慨地說,。自2022年開業(yè)至今，饅頭坊的訂單就沒停下來過,，年銷售收入約60萬元,。

　　如今，“于家饃饃”饅頭坊已經(jīng)成了于家官莊村小有名氣的一張名片,。然而,，就在多年前，饅頭坊的前身還只是村里一處低效利用的集體資產(chǎn),。由于承包合同管理不規(guī)范,，三間沿街房的年租金只要1500元,。

　　“不光租金明顯偏低，合同中還沒有約定承包年限和租金調(diào)整,，這意味著承租人能以這樣的價(jià)格一直租下去,。”五蓮縣委組織部組織一科科長姚楊說,。

　　農(nóng)村資金,、資產(chǎn)、資源被稱為村集體“三資”,，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),。長期以來，由于農(nóng)村各類承包合同管理不規(guī)范,，導(dǎo)致大量集體“三資”被低價(jià)發(fā)包,、長期發(fā)包、違規(guī)發(fā)包,，變成了一筆筆“糊涂賬”,。

　　如何解開這個(gè)難題？近幾年,，五蓮縣在全縣范圍內(nèi)連續(xù)實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范和“五清強(qiáng)基”行動(dòng),，全面清理顯失公平合同、清算村級(jí)往來款項(xiàng),、清查集體資產(chǎn)資源,、清整黨支部領(lǐng)辦合作社、清晰集體增收路徑,，解決好農(nóng)村集體資金使用不明,、資產(chǎn)經(jīng)營不善、管理不規(guī)范等問題,。

　　為徹底糾正和解決村集體合同中存在的不規(guī)范,、不合理問題，該縣在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,，在全省率先出臺(tái)《清理和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同的20條指導(dǎo)意見》以及山場,、水庫、機(jī)械設(shè)備,、廠房租賃等14類農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范文本,，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村集體“三資”管理長效機(jī)制。

　　考慮到村集體“三資”清理敏感性,、關(guān)注度高,、工作難度大，鎮(zhèn)村干部可能會(huì)存在不會(huì)干,、不想干的畏難情緒,，該縣按照“縣布局,、鎮(zhèn)推進(jìn)、村發(fā)力”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，創(chuàng)新推出“四調(diào)解”“兩公示一規(guī)范”清理舉措,，化解推進(jìn)難、清理慢等難題,。

　　“在此次全縣農(nóng)村‘三資’清理中,，我們村摸排出部分不合規(guī)合同以及低效利用集體資產(chǎn)?！庇诩铱平榻B,，村“兩委”嚴(yán)格按照“兩公示一規(guī)范”做法，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同排查結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)合同清理和規(guī)范結(jié)果在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,，對未簽訂和新簽訂的合同則按照規(guī)范文本逐一進(jìn)行完善規(guī)范,，確保公平公開、依法依規(guī),。

　　在縣司法所的指導(dǎo)下，于家官莊村依靠村莊法律顧問“釋法調(diào)解”,，理清了雙方權(quán)利義務(wù),，成功解除原承包合同，收回了三間沿街房,。2022年5月,，村“兩委”利用收回房屋，依托村黨支部領(lǐng)辦合作社經(jīng)營面食加工銷售,，成立了“于家饃饃”饅頭加工坊,。

　　“饅頭坊月均營業(yè)額能達(dá)到4萬余元，比之前對外承包的效益提高了300多倍,?！庇诩铱铺寡裕z頭坊不僅每年能給村集體帶來收益,，還能解決當(dāng)?shù)?0余名村民就業(yè)問題,。今年6月份，“于家饃饃”饅頭坊實(shí)現(xiàn)年度分紅7萬多元,，其中村集體收益近4萬元,。

　　村集體收獲“第一桶金”后，于家科又帶領(lǐng)村“兩委”清查并盤活了9處低效利用集體資產(chǎn),，將“于家饃饃”饅頭坊擴(kuò)建到600平方米,，并引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，成立了石磨面粉加工坊,，由于生產(chǎn)的面粉口感好,、營養(yǎng)價(jià)值高,，銷售非常火爆,。自今年9月份開業(yè)至今,，石磨面粉加工坊銷售收入近16萬元。

　　在五蓮縣,，“于家饃饃”饅頭坊的火熱實(shí)踐并非個(gè)例,。截至目前，全縣清查處置“三資”問題合同13652份,，有效激活了農(nóng)村沉睡的“家底”,，累計(jì)增加農(nóng)村集體收入6490余萬元，推動(dòng)所有村集體年收入全部突破10萬元,，30%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入過50萬元,。（日照報(bào)業(yè)全媒體記者 盧昱東）