新華社北京11月12日電 題：改革理論成果引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化偉大征程——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式重要講話精神系列述評之三
新華社記者
理論是實(shí)踐的先導(dǎo),，思想是行動的指南。
習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“新時代全面深化改革取得了重大實(shí)踐成果、制度成果、理論成果,，是我國改革開放歷史進(jìn)程中最壯麗的篇章之一”。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),，深刻把握改革規(guī)律，運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法,，創(chuàng)造性提出關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點(diǎn)、新論斷,，形成了內(nèi)涵豐富,、科學(xué)系統(tǒng)的思想體系,，科學(xué)回答了在新時代舉什么旗、走什么路,，為什么要全面深化改革,、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實(shí)踐問題，實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列新的重大突破,，把中國特色社會主義改革理論推進(jìn)到新的高度,，引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,。
科學(xué)回答重大問題
恩格斯指出,，所謂“社會主義社會”，不是一種一成不變的東西,，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣,，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持用馬克思主義觀察時代,、把握時代、引領(lǐng)時代,，科學(xué)回答了關(guān)于全面深化改革的一系列重大問題,。
深入闡釋改革使命——
2012年12月，黨的十八大后首次離京考察,，習(xí)近平總書記來到改革開放“得風(fēng)氣之先”的廣東,，重溫當(dāng)年改革歷程。
“實(shí)踐證明,，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源,，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,?！睋峤褡肺簦?xí)近平總書記作出重大論斷,。
形象生動,、精辟深刻的提煉，深刻展現(xiàn)出改革之于國家,、之于民族的重大意義,。
習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握時代脈搏、深入研判機(jī)遇挑戰(zhàn),，以高度的理論自覺闡明全面深化改革的時代方位,、形勢任務(wù)：
廓清“改不改”“怎么改”的困惑，強(qiáng)調(diào)“中國要前進(jìn)，就要全面深化改革開放”,；
確定改革在全局中的位置,，將“全面深化改革”納入“四個全面”戰(zhàn)略布局；
講清改革的復(fù)雜性艱巨性,，提出“現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)”,；
……
這些具有原創(chuàng)性、時代性,、指導(dǎo)性的重要論述,，科學(xué)標(biāo)定全面深化改革在黨和國家事業(yè)全局中的坐標(biāo)定位和職責(zé)使命，為走好改革新征程提供了科學(xué)指引,。
深刻把握改革方向——
2013年11月,，黨的十八屆三中全會召開，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo),。
“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”規(guī)定了改革根本方向是中國特色社會主義道路，“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”規(guī)定了改革的鮮明指向,，深刻回答了推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么,、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題。
以總目標(biāo)為根本尺度,，我們黨既不走封閉僵化的老路,，也不走改旗易幟的邪路，做到該改的堅決改,，不該改的不改,，彰顯出守正與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。
“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅持馬克思主義,、堅持中國特色社會主義、堅持人民民主專政,，以促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這些都是管根本,、管方向、管長遠(yuǎn)的,，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨,，符合我國國情，符合人民根本利益,，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖,。”
習(xí)近平總書記擲地有聲的宣示，引領(lǐng)新時代全面深化改革始終沿著正確方向前進(jìn),。
深邃洞見改革潮流——
東海之濱,，滴水湖畔，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)重大工程熱火朝天,，科創(chuàng)地標(biāo)拔節(jié)生長,。
自2013年首設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)至今，我國已先后設(shè)立22個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),。一個個開放新地標(biāo)上,，以制度創(chuàng)新為核心的改革持續(xù)深化，成為我國以高水平開放促改革,、促發(fā)展的生動縮影,。
新時代以來，神州大地上改革與開放彼此激蕩,、相得益彰,。
從“開放也是改革”的重大判斷，到“改革必然要求開放”的雙向互促,；從“要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢,，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)”的世界眼光，到“從世界汲取發(fā)展動力,，也讓中國發(fā)展更好惠及世界”的宏大格局……
習(xí)近平總書記深刻揭示改革與開放的內(nèi)在統(tǒng)一性,，為改革實(shí)踐注入新動力、拓展新空間,。
彰顯鮮明理論特質(zhì)
習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點(diǎn)、新論斷,，運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法解決實(shí)際問題,，構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想最為豐富、最為生動,、最富創(chuàng)意的組成部分,。
堅持問題導(dǎo)向，奔著問題去,、盯著問題改——
習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上作《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》說明時,，深刻指出“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化,?！?/p>
在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，我們所面臨問題的復(fù)雜程度,、解決問題的艱巨程度明顯加大,。
從發(fā)現(xiàn)問題著手,，總書記指出“承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性,，就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口”,。
自分析問題深入，總書記強(qiáng)調(diào)“聽真話,、察真情,，真研究問題、研究真問題”,。
以解決問題為要,，總書記要求“建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整,、環(huán)環(huán)相扣的改革推進(jìn)機(jī)制,，從改革方案設(shè)計到改革組織實(shí)施都要有利于抓落實(shí)、有利于解決問題”,。
習(xí)近平總書記指引全面深化改革突出問題導(dǎo)向,，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,、有悖社會公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題,，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增動力、添活力,。
堅持系統(tǒng)觀念,，各項(xiàng)改革協(xié)同配合推進(jìn)——
2021年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在他所在的內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議時指出：“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,，這里要加一個‘沙’字,。”
“沙”字背后,，是以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)治理改革的深刻考量,。
改革進(jìn)入“深水區(qū)”，涉及問題之多,、領(lǐng)域之廣,、矛盾之深前所未有，必須更加注重頂層設(shè)計和整體謀劃,，增強(qiáng)各項(xiàng)改革間的關(guān)聯(lián)性,、系統(tǒng)性、協(xié)同性,。
系統(tǒng)謀劃改革,，錨定全面深化改革總目標(biāo)進(jìn)行頂層設(shè)計；
整體推進(jìn)改革,，改革任務(wù)梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進(jìn),；
協(xié)同深化改革,，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同,，更抓改革效果協(xié)同……
習(xí)近平總書記統(tǒng)籌謀劃深化改革的各個方面,、各個層次、各個要素,，創(chuàng)造性開啟了全面深化改革,、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新局面。
堅持人民立場,，以促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——
“為了人民而改革，改革才有意義,；依靠人民而改革,，改革才有動力?！?013年12月,，在十八屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記的一席話發(fā)人深省,。
人民是歷史的創(chuàng)造者,。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與，最根本的原因在于改革開放事業(yè)一開始就深深扎根于人民群眾之中,。
從“以人民為中心推進(jìn)改革”,，到“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,，改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么”，改革為了人民的旨?xì)w始終不渝,；
從“改革開放是億萬人民自己的事業(yè),，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神”，到“使廣大人民群眾成為推動改革開放的強(qiáng)大力量”,，改革依靠人民的立場一以貫之,；
從“通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”，到“以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革”,，改革成果由人民共享的追求堅定不移,。
習(xí)近平總書記引領(lǐng)全面深化改革牢固樹立以人民為中心的價值取向，站穩(wěn)人民立場,、把握人民愿望,、尊重人民創(chuàng)造,、集中人民智慧，不斷滿足人民對美好生活新期待,。
善于運(yùn)用科學(xué)方法
2024年5月,，企業(yè)和專家座談會上，習(xí)近平總書記深刻指出：“改革有破有立,，得其法則事半功倍,，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用?！?/p>
在新時代偉大變革中,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規(guī)律的認(rèn)識，形成了改革開放以來最豐富,、最全面,、最系統(tǒng)的改革方法論。踏上新的征程,，要善于運(yùn)用科學(xué)的方法推進(jìn)改革,。
全局上謀劃，更加注重系統(tǒng)集成——
2024年9月,，國家公園法草案首次提請全國人大常委會會議審議,，明確國家建立統(tǒng)一規(guī)范高效的國家公園管理體制。
設(shè)立國家公園,，是徹底改變過去“山一塊,、水一塊、林一塊,、草一塊”的碎片化管理,、破除“九龍治水”困局的重要舉措。我國第一次從國家層面針對國家公園專門立法,，將為國家公園的規(guī)劃和設(shè)立,、保護(hù)和管理、參與和共享,、保障和監(jiān)督等提供法律依據(jù),。
改革越往后推進(jìn)，改革的關(guān)聯(lián)性互動性會越強(qiáng),，觸及利益也會越深,，對系統(tǒng)集成的要求必然越來越高。
“堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn),，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,，增強(qiáng)整體效能,，防止和克服各行其是,、相互掣肘的現(xiàn)象?！绷?xí)近平總書記的深邃思考,，為進(jìn)一步全面深化改革指明方向。
關(guān)鍵處落子,，更加注重突出重點(diǎn)——
完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式、科學(xué)確定市場準(zhǔn)入規(guī)則,、合理設(shè)定市場禁入和許可準(zhǔn)入事項(xiàng)……2024年8月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》對外發(fā)布,。
市場準(zhǔn)入制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度之一,，是推動有效市場和有為政府更好結(jié)合的關(guān)鍵。中央層面首次專門就完善市場準(zhǔn)入制度建設(shè)出臺政策文件,，釋放了推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,、進(jìn)一步激發(fā)市場活力的重要信號。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步全面深化改革,，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,。”
哪里矛盾和問題最突出,，哪里的疙瘩最難解,，就把改革指向哪里。要緊緊抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個“牛鼻子”,，敢于啃硬骨頭,，攻堅克難，以此牽引和帶動其他領(lǐng)域改革,。
向?qū)嵦幇l(fā)力,，更加注重改革實(shí)效——
2024年10月29日，黨的二十屆三中全會百天之后,，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班,。
面對全黨“關(guān)鍵少數(shù)”，習(xí)近平總書記諄諄告誡：“防止重文件制定,、輕督促落實(shí)等現(xiàn)象,，防止‘沙灘流水不到頭’”“強(qiáng)化跟蹤問效，推動改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位”,。
改革重在落實(shí),，也難在落實(shí)。唯實(shí),，才能使改革方案同實(shí)際更結(jié)合緊密,；唯實(shí),，才能有效克服利益調(diào)整中的種種阻力；唯實(shí),，才能確保中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,。
要在更好推動改革落地見效上多想辦法、多下功夫,，從改革方案設(shè)計到改革組織實(shí)施,，都要奔著有利于抓落實(shí)、有利于解決問題去,，推動改革在更大范圍更深層次取得新突破新成效,。
改革潮起，擊鼓催征,。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，新時代全面深化改革取得的重大理論成果，必將推動進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),，譜寫中國式現(xiàn)代化嶄新篇章,。
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