聯(lián)播+ 1月20日,，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,。會(huì)議審議了《關(guān)于全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，并強(qiáng)調(diào),，要持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局,。
“黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局”是首次出現(xiàn)在中央政治局的決策議題之中,。
早在2019年9月18日，習(xí)近平總書(shū)記在河南鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí),，就指出貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，要“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”,。2024年9月12日,，在甘肅蘭州主持召開(kāi)全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)，總書(shū)記首次提出“黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局”,，并要求“更加突出黃河治理的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性”,。
黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局的構(gòu)建和完善正是從黃河的生態(tài)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),，通過(guò)加強(qiáng)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)對(duì)黃河的全面保護(hù),。
“大保護(hù)”是目標(biāo),，“大協(xié)同”是路徑。
黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記的考察足跡遍及沿黃九省區(qū),，在黃河上中下游分別主持召開(kāi)座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)研究黃河流域的治理,、保護(hù)和發(fā)展問(wèn)題,。共抓“大保護(hù)”是他一以貫之的要求,。
如何共抓“大保護(hù)”？關(guān)鍵就在“大協(xié)同”,。
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展非一地一域之事,。持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局，能夠確保對(duì)黃河流域生態(tài)系統(tǒng)的全面保護(hù)和修復(fù),，打破區(qū)域壁壘,，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展齊頭并進(jìn),。
從在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上提出“牢固樹(shù)立‘一盤(pán)棋’思想”,，到在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)一盤(pán)棋意識(shí)”，再到在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上要求“齊心協(xié)力唱好新時(shí)代‘黃河大合唱’”,，總體思路一脈相承——保護(hù)黃河要做好協(xié)同文章,。
——治理要協(xié)同
習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出，黃河流域存在的問(wèn)題,，表象在黃河,，根子在流域。黃河流域覆蓋九省區(qū),，橫跨東,、中、西三大區(qū)域,，是青藏高原生態(tài)屏障,、黃土高原—川滇生態(tài)屏障和北方防沙帶的重要交匯區(qū)域。尤其是黃河中上游流域共享一個(gè)生態(tài)單元,，實(shí)行生態(tài)一體化保護(hù)和環(huán)境協(xié)同化治理至關(guān)重要,。
大河流域的有效治理需要跨越行政邊界，而高效的流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，則是確保黃河安瀾與實(shí)現(xiàn)流域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,。
此次中央政治局會(huì)議明確提出，要系統(tǒng)提升上游水源涵養(yǎng)能力,，加強(qiáng)中游水土保持,，推進(jìn)下游濕地保護(hù)和生態(tài)治理，為黃河的全流域系統(tǒng)治理進(jìn)一步指明了方向,。
——發(fā)展要協(xié)同
黃河流域區(qū)域發(fā)展差異較大,。通過(guò)強(qiáng)化區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，整合流域內(nèi)生態(tài)空間資源,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與資源共享,，是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要途徑。
比如，山東港口眾多,、海鐵聯(lián)運(yùn)路網(wǎng)發(fā)達(dá),，發(fā)揮其沿海開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建沿黃陸海大通道,，在助力黃河流域各省區(qū)物流降本增效的同時(shí),，將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。
科技創(chuàng)新方面,，河南鄭州提出強(qiáng)化與山東濟(jì)南,、青島及河南洛陽(yáng)聯(lián)動(dòng)，提升創(chuàng)新策源能力,，爭(zhēng)創(chuàng)以鄭濟(jì)青洛為核心的魯豫國(guó)家區(qū)域科創(chuàng)中心,。
山東、青海兩省簽署協(xié)議,，深化在應(yīng)對(duì)氣候變化,、綠色低碳發(fā)展、生物多樣性保護(hù),、智慧生態(tài)黃河、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面的交流合作,。
…………
這些都為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。
——水資源配置要協(xié)同
水是發(fā)展的命根子。然而,，黃河流域一直面臨著“缺水之困”,。習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)黃河水資源合理配置和高效節(jié)約集約利用問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)要“以水而定,、量水而行”,。加強(qiáng)協(xié)同，把構(gòu)建更有效的水資源配置機(jī)制作為優(yōu)先舉措,，才能更好平衡水資源的供需矛盾,。
大力開(kāi)展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)，探索水資源精細(xì)化管理模式,，以水資源剛性約束倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變……沿黃各省區(qū)加大探索力度,，共同做好“人水和諧共生”這篇大文章。
目前,，黃河流域用水增長(zhǎng)過(guò)快局面已得到有效控制,，入渤海水量年均增加約10%。實(shí)施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度“一盤(pán)棋”后,，黃河已實(shí)現(xiàn)連續(xù)25年不斷流,。
“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理,?！彬暄?464公里的黃河，成就了近百萬(wàn)平方公里的發(fā)展空間,。正如總書(shū)記所說(shuō)：“黃河很美,，將來(lái)會(huì)更美?！?/p>
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