2024年歲末,，北京中南海，中央政治局民主生活會召開,。
會議再次聚焦作風(fēng)建設(shè)，聽取了關(guān)于2024年整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報告,。
“整治形式主義為基層減負(fù)成效進(jìn)一步彰顯,。”習(xí)近平總書記的重要講話,，充分肯定馳而不息抓作風(fēng),，深化整治形式主義為基層減負(fù)的豐碩成果和實質(zhì)進(jìn)展。
一年來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列決策部署破形式主義之弊,、減基層負(fù)擔(dān)之重，為基層治理賦能增效,、促廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,，凝聚起全黨上下攻堅克難、砥礪奮進(jìn)的強大力量,。
身先示范,、引領(lǐng)推動，習(xí)近平總書記高度重視基層減負(fù)工作
2024年3月,，全國兩會結(jié)束不到一周,，習(xí)近平總書記赴湖南考察，專門深入農(nóng)村了解基層減負(fù)情況。
在港中坪村黨群服務(wù)中心院子里,，村黨支部書記段德喜向總書記匯報了切身感受到的變化：“我們村部最多的時候有38塊牌子,，現(xiàn)在只有12塊了?！?/p>
牌子“瘦身”的背后是基層“擔(dān)子”減輕,。總書記點頭肯定并指出,，黨中央明確要求為基層減負(fù),，要堅決整治形式主義、官僚主義問題,，精兵簡政,，持之以恒把這項工作抓下去。
字字鏗鏘,、力重千鈞，充分彰顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之全面從嚴(yán)整治形式主義,、為基層減負(fù)的堅強意志和堅定決心,。
過去一年,，習(xí)近平總書記在國內(nèi)考察調(diào)研時多次走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)等,，傾聽基層干部群眾呼聲,，關(guān)心為基層減負(fù)措施落地實效,。
2024年9月24日,，工作人員（左一）在重慶市沙坪壩區(qū)井口街道美麗陽光家園社區(qū)黨群服務(wù)中心為市民服務(wù),。新華社記者 肖瀟 攝
在重慶看社區(qū)報表,，深刻指出：“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé),，不能什么事都壓給基層,，基層該承擔(dān)哪些工作,，要把職責(zé)事項搞清楚,?！?/p>
2024年6月18日,，在位于青海省西寧市城北區(qū)的果洛西寧民族中學(xué),，學(xué)生們在踢足球,。新華社記者 張龍 攝
在青海談學(xué)習(xí)教育,，鄭重強調(diào)：“推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),?！?/p>
在甘肅問減負(fù)成效,，鮮明提出：“干好有用的事,，少做無用功,，需要上下各方面共同努力,。”
……
習(xí)近平總書記深入地方、結(jié)合實際,，一次次為基層減負(fù)指方向,、明路徑,、提要求,。
2024年,，是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，黨的二十屆三中全會再啟改革新篇,，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)走過關(guān)鍵一程,。
關(guān)鍵之年當(dāng)有關(guān)鍵之為?！巴苿痈哔|(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,，必須加強和改進(jìn)黨的建設(shè),?！绷?xí)近平總書記如是強調(diào),。
越是任務(wù)艱巨，越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,，就越需要以過硬的作風(fēng)保駕護(hù)航,，就越需要以釘釘子精神持續(xù)整治形式主義,，維護(hù)黨中央權(quán)威，確保黨中央決策部署在基層落地生根,。
去虛務(wù)實,，敢于動真碰硬。
這一年,，習(xí)近平總書記對考核督辦繁復(fù),、基層公務(wù)接待負(fù)擔(dān)過重、“裝修風(fēng)”向基層蔓延,、整治侵占耕地“挖湖造景”不力等問題作出重要批示,，為持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)提供了科學(xué)指引和重要遵循。
政治堅定,，源于理論清醒,。
這一年，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議等重要會議上,，對整治形式主義,、官僚主義，為基層減負(fù)作出重要論述,。
“要以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機,，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境”,；
“樹立和踐行正確政績觀，察實情,、出實招,、求實效,，堅決防止和克服形式主義”,；
“堅持求真務(wù)實，堅決反對熱衷于對上表現(xiàn),、不對下負(fù)責(zé),、不考慮實效的形式主義、官僚主義”,；
……
舉旗定向,，擲地有聲,。一系列重要論述,，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對形式主義弊病的明察秋毫，對解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的深謀遠(yuǎn)慮,。
為基層減負(fù),，是發(fā)展所需,，也是民心所向,。
走進(jìn)田地深處關(guān)心作物長勢,、深入民族中學(xué)心系教育發(fā)展、察看供水工程關(guān)切飲水問題……習(xí)近平總書記在密集的地方考察行程中，深入人民群眾,，深切了解民意,，為全黨弘揚務(wù)實作風(fēng)，深入調(diào)查研究作出表率,。
這是湖北省咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村養(yǎng)老服務(wù)驛站一角（2024年11月5日攝）,。新華社記者 肖藝九 攝
2024年深秋時節(jié),，習(xí)近平總書記南下湖北,。在咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村黨群服務(wù)中心，墻上張貼的《服務(wù)群眾事項清單》,，吸引了總書記的目光。
“過去更多的是要求群眾去做事，現(xiàn)在更多的是黨員干部給群眾辦事,、做服務(wù),，這是一個根本的變化?！绷?xí)近平總書記說,，“要持續(xù)為基層減負(fù),，讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務(wù)群眾,?！?/p>
一年來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央心系基層、關(guān)愛干部,，狠抓作風(fēng),、力除積弊，把解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的政治責(zé)任扛在肩上,，在全黨上下鮮明樹立起為基層松綁減負(fù),、激勵干部為民服務(wù)的實干導(dǎo)向。
改革創(chuàng)新,、從嚴(yán)從實，推動為基層減負(fù)工作向治本深化
2024年8月,，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制會議釋放鮮明信號：“以改革精神和嚴(yán)的要求，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),。”
從建章立制到通報整改,、思想教育……一年來,，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制把整治形式主義為基層減負(fù)融入進(jìn)一步全面深化改革大局，同鞏固拓展主題教育成果,、開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來,，嚴(yán)抓不放、常抓不懈,，推動為基層減負(fù)工作走深走實。
黨的二十屆三中全會《決定》明確要求，“健全為基層減負(fù)長效機制”,。
2024年8月,，中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負(fù)的制度規(guī)范。
“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡,，不搞‘千分制’”“上級機關(guān),、單位原則上不得從縣及以下單位借調(diào)干部”“地方和部門制發(fā)文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行與為基層減負(fù)一致性評估”……7方面21條具體規(guī)定，推動整治工作在制度軌道上規(guī)范化運行,。
小智治事,，大智治制。
最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將“違反精文減會有關(guān)規(guī)定搞文山會?！薄霸诙讲闄z查考核等工作中搞層層加碼,、過度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)”等行為納入處分范圍,；中辦,、國辦印發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》在“深化減負(fù)增效”部分提出，規(guī)范社區(qū)組織的工作事務(wù),、機制牌子和證明事項,。
為長遠(yuǎn)計，為根本謀,。
過去一年,，黨中央以改革創(chuàng)新精神加強制度建設(shè)，把經(jīng)過實踐檢驗,、行之有效的經(jīng)驗做法固化下來上升為制度規(guī)范,，健全體制機制，讓應(yīng)盡之責(zé)和應(yīng)減之負(fù)逐漸明晰,，確保為基層減負(fù)常態(tài)化長效化,。
山西省太原市清徐縣違規(guī)使用資金，花費1300多萬元在城市廣場建設(shè)多處景觀小品,；四川省成都市金牛區(qū)對外交流中心存在過度裝修問題,；貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市侵占耕地“挖湖造景”，整改存在形式主義……
2024年11月,，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制辦公室,、中央紀(jì)委辦公廳聯(lián)合發(fā)出當(dāng)年第五批整治形式主義為基層減負(fù)典型問題的通報。
通報典型案例,，正是強化警示震懾,、推動以案促改糾治形式主義的一個有力舉措,。
數(shù)據(jù)顯示，2023年底以來,，中央層面公開通報6批17起典型問題,，示范帶動省、市兩級分別通報400余起和近2000起典型問題,，釋放動真碰硬的強烈信號,。
一名基層干部深有感觸地說，黨中央狠抓典型,，以嚴(yán)的基調(diào)開展核查通報和整改整治,。從通報案例來看，將“形象工程”“面子工程”,、隨意設(shè)立“點贊”任務(wù),、攤派經(jīng)營主體增長任務(wù)等行為納入形式主義范疇，抓細(xì)抓實,，有利于更加精準(zhǔn)地為基層減負(fù),。
善除害者察其本,，善理疾者絕其源,。力戒形式主義，為基層減負(fù),，必須找準(zhǔn)其思想癥結(jié),，從根本上解決問題。
2024年4月至7月,，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育在全黨開展,，學(xué)習(xí)重點正是最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
對此,，習(xí)近平總書記提出明確要求：“鞏固拓展主題教育成果,，抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),?！?/p>
固本培元，方能凝魂聚力,。
深入學(xué)習(xí)條例相關(guān)處分規(guī)定進(jìn)行自我查擺,，將通報的典型問題作為警示教育重要內(nèi)容，把落實為基層減負(fù)要求情況納入縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會對照檢查重點內(nèi)容……
一年來,，各地區(qū)各部門把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)緊密結(jié)合,，強化理論武裝，用黨的紀(jì)律規(guī)范履職行為,、激勵擔(dān)當(dāng)作為,，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和踐行正確的權(quán)力觀,、政績觀、事業(yè)觀,。
春風(fēng)化雨,，入心見行?；鶎痈刹考娂姳硎?，規(guī)定標(biāo)定底線紅線，通報形成震懾效應(yīng),，“不敢”的意識顯著增強,，整治形式主義為基層減負(fù)的制度支撐更加全面、保障更加有力,，“不能”的籬笆越扎越緊,，全黨上下形成齊抓共管的強大合力。
松綁賦能,、久久為功,，基層減負(fù)取得良好成效
2024年是整治形式主義為基層減負(fù)取得明顯實質(zhì)性進(jìn)展的一年。
找準(zhǔn)裉節(jié)靶向施治,、深化治本賦能基層,、久久為功聚力提氣……過去一年，全黨上下持續(xù)深化整治形式主義,，堅持減負(fù)和賦能同步發(fā)力,，以實實在在的減負(fù)之效，煥發(fā)基層的活力與生機,。
基層反映強烈的形式主義突出問題得到有效治理——
“以前社區(qū)辦公室門口掛著各種牌子,，我們來辦事不知道去哪個辦公室好。現(xiàn)在門口牌子少了,，我們辦事直接到大廳,，就會有人主動接待?！痹谀暇┦衅挚趨^(qū)橋林街道百合社區(qū)黨群服務(wù)中心門口,，居民王軍德高興地說，現(xiàn)在辦事方便多了,。
這是江蘇聚焦村級組織整治形式主義的縮影,。聚焦“牌子亂象”這一突出問題，提出針對性措施加以糾治,，助力基層去繁減負(fù),，輕裝上陣。
2024年6月12日,，在江蘇省宿遷市洋河新區(qū)張渡村黨群服務(wù)中心,，村支部書記陳磊（右一）為村民講解高粱種植知識,。張渡村因地制宜，引導(dǎo)村民種植高粱,，為當(dāng)?shù)鼐茝S提供原料,，增加村民收入。新華社記者 季春鵬 攝
習(xí)近平總書記明確指出,，對黨員干部特別是基層群眾反映強烈的突出問題,，要發(fā)現(xiàn)一個整治一個；對具有一定典型性,、普遍性的問題,，要集中力量開展專項整治和清理，切實把基層從形式主義,、官僚主義的束縛中解脫出來,。
基層的“痛點”，就是整治的“靶點”,。令出如山,，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制壓實各級黨委（黨組）主體責(zé)任，以釘釘子精神推動破解突出問題,。
一組數(shù)據(jù),，正是變化的生動寫照：
整治基層“濫掛牌”問題，各地區(qū)將村（社區(qū)）辦公場所外部各類牌子規(guī)范為4至6塊,，因地制宜明確室內(nèi)掛牌數(shù)量,、名稱和式樣,；
整改評比表彰和創(chuàng)建示范活動,、節(jié)慶展會論壇活動泛濫“痼疾”，進(jìn)行清理規(guī)范,，以省部級黨政機關(guān)名義舉辦的節(jié)慶,、展會、論壇活動數(shù)量分別壓減46.3%,、65.2%,、48.3%；
……
錨定突出問題,，向作風(fēng)之弊亮劍,，以實招硬招讓廣大基層干部放開手腳闖、卸下包袱干,。
放權(quán)賦能讓基層干部有更多底氣和動力抓落實——
2024年5月的一個早上,，廣西北海市合浦縣曲樟鄉(xiāng)曲木村網(wǎng)格員借助“北海網(wǎng)格通”小程序?qū)⒁粯洞迕裢恋丶m紛通過合浦縣網(wǎng)絡(luò)中心終端反饋給縣林業(yè)局。第二天,，縣林業(yè)局就出具了相關(guān)證明,。
當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹勘硎?，鄉(xiāng)村工作紛繁復(fù)雜，借助信息化手段可以減少重復(fù)工作,，以數(shù)字化賦能基層工作,。
減負(fù)賦能，治理提效,。
從開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一表同享”改革,，到加大行政編制“減上補下”力度充實基層力量；從把激勵關(guān)愛干部的舉措落到實處,，到做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“吹哨”調(diào)度權(quán),、考核評價權(quán)、人事建議權(quán)等,，增強基層在治理實踐中的“話語權(quán)”……過去一年,，一系列舉措為基層賦能，讓基層干部更有底氣和信心,，以好的作風(fēng)振奮精神,、激發(fā)斗志。
2024年11月28日,，在河南省鄭州市林山寨街道河南工大社區(qū)黨群服務(wù)中心,，網(wǎng)格長們在開會。新華社記者 李嘉南 攝
大道至簡,，實干為要,。在整治形式主義為基層減負(fù)過程中，重視基層,、關(guān)愛基層,、提升基層的工作導(dǎo)向進(jìn)一步形成，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)加強,，更多政策,、資源和力量下放到基層，為基層放權(quán)賦能效果逐步顯現(xiàn),，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件,。
在取得良好成效的同時，當(dāng)前整治形式主義為基層減負(fù)還存在一些問題和差距,。少數(shù)地方和部門對工作的長期性艱巨性認(rèn)識不夠,，推動工作被動應(yīng)付、畏手畏腳,，部分問題背后的思維慣性,、路徑依賴尚未根本扭轉(zhuǎn)，一些老問題和新情況交織出現(xiàn),。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,，為基層減負(fù)是一場攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)。
強化政治引領(lǐng),、筑牢思想根基,、健全體制機制、堅持問題導(dǎo)向,、激發(fā)基層活力……面對新形勢新任務(wù),，唯有持續(xù)發(fā)力、真抓實干,，才能讓基層干部以飽滿的精神狀態(tài),、扎實的工作作風(fēng)，心無旁騖投入到工作中去,，奮力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面,。
2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年,。重任呼喚擔(dān)當(dāng),，實干成就未來。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減，馳而不息整治形式主義為基層減負(fù),，必將使廣大黨員干部以強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上闊步前進(jìn),，以優(yōu)良作風(fēng)為進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。
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