一個(gè)月前,，新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)在湖南長沙召開,。習(xí)近平總書記在會(huì)上透露,，“下一步我們還要召開推動(dòng)西部大開發(fā),、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等方面的座談會(huì),，這些會(huì)議一屆開一次,，一個(gè)一個(gè)抓起來,，一輪一輪抓下去……”
綱舉目張,，謀定而后動(dòng)。4月23日下午,，總書記在重慶主持召開新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì),。新時(shí)代西部何為?總書記作了哪些重要部署?《時(shí)政新聞眼》為你解讀。
01
西部大開發(fā) 譜寫新篇章
打開中國版圖,，西部地區(qū)涵蓋內(nèi)蒙古,、廣西、重慶,、四川,、貴州、云南,、西藏,、陜西、甘肅,、青海,、寧夏、新疆等12個(gè)省區(qū)市,，擁有全國72%的國土面積,、27%的人口。
遼闊的西部大地,，曾是中華文明的重要發(fā)源地,，也擴(kuò)展了國家發(fā)展的戰(zhàn)略回旋空間。但因種種原因,，西部與東部地區(qū)的發(fā)展差距一度拉大,。一條“胡煥庸線”揭示了區(qū)域發(fā)展的不平衡。
世紀(jì)之交,，黨中央作出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策,。一場被稱為人類歷史上“規(guī)模最大、難度最大”的戰(zhàn)略大開發(fā),，在占據(jù)中國版圖三分之二的西部大地拉開帷幕,。
△重慶,。(總臺(tái)記者謝鵬拍攝)
今年是黨中央對(duì)新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局作出部署第5年,。關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開的這次座談會(huì)，對(duì)推動(dòng)落實(shí)決策部署,、謀劃下階段工作具有重要意義,。
這次座談會(huì)，是黨的十八大以來總書記主持召開的首次西部大開發(fā)主題座談會(huì),，也是黨的二十大以來第8場推動(dòng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)的座談會(huì),。
△重慶國際物流樞紐園區(qū)。(總臺(tái)央視記者范凱拍攝)
長江,、黃河兩條母親河,，京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū)三大城市群,，東部、中部,、西部,、東北四大經(jīng)濟(jì)區(qū)……總書記統(tǒng)攬全局，著眼中國式現(xiàn)代化這個(gè)大棋局,，于關(guān)鍵處逐一落子,。東西互濟(jì)、南北協(xié)同,、陸海統(tǒng)籌,，布局日漸明朗，發(fā)展動(dòng)能澎湃,。
在東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化,、發(fā)揮“龍頭”作用，中部地區(qū)加快崛起,、撐起發(fā)展“脊梁”的同時(shí),，能否推動(dòng)西部地區(qū)這一“腹地”大開發(fā)形成新格局,，至關(guān)重要。
△成都國際鐵路港內(nèi)陸港口,。(圖/視覺中國)
在這次新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上,，總書記強(qiáng)調(diào)，西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重,。要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí),，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放,、高質(zhì)量發(fā)展新格局,，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章,。
△重慶市渝州賓館,，新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)在這里召開。(總臺(tái)央視記者段德文拍攝)
02
一個(gè)主攻方向：發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā),，怎么看,、怎么干?
在4月23日的座談會(huì)上，習(xí)近平總書記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“六個(gè)堅(jiān)持”,。
在“六個(gè)堅(jiān)持”中,，排在首位的就是，要堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,。
為何強(qiáng)調(diào)“特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”?
總書記曾鮮明指出,，“我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求,。不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平,，而是要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工,、優(yōu)化發(fā)展的路子,。”他強(qiáng)調(diào),，“要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)”,。
△貴陽市國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)展示中心。(圖/視覺中國)
黨的十八大以來,，總書記多次赴西部考察,，每到一地都會(huì)重點(diǎn)了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)情況，強(qiáng)調(diào)各地要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。
去年7月，總書記在四川考察時(shí)指出，要把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,，構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。
在今年這次座談會(huì)上，總書記再次用“主攻方向”點(diǎn)出了發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之于西部的重要性,，也指明了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,。
△寧夏銀川，電力員工深入奶牛養(yǎng)殖企業(yè),，助力數(shù)智化養(yǎng)殖,。(圖/視覺中國)
總書記在座談會(huì)上還強(qiáng)調(diào)，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
為何強(qiáng)調(diào)“因地制宜”?
今年全國兩會(huì)期間,，總書記在深入闡述發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí),，特別強(qiáng)調(diào)了“因地制宜”。
這次座談會(huì),，總書記再次強(qiáng)調(diào)了這一方法論,，要求西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),，形成地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，西部地區(qū)資源富集，潛力深厚,，充滿機(jī)遇,，大有可為。
△2024年4月,，重慶兩江新區(qū)的一家汽車制造企業(yè),，生產(chǎn)一派繁忙。(圖/視覺中國)
03
一條紅線：筑牢國家生態(tài)安全屏障
山從這里起,，水從這里來,。作為長江、黃河,、瀾滄江等大江大河的發(fā)源地,，雪山冰川、湖泊草原等自然資源的承載地,，西部地區(qū)是我國重要的生態(tài)安全屏障,。
陜西秦嶺、云南滇池,、青海湖畔,、祁連山下……黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記在西部地區(qū)調(diào)研時(shí)，始終關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一“國之大者”,，多次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià),，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。
△西藏林芝,。(總臺(tái)記者李旭拍攝)
2019年3月,，中央深改委會(huì)議指出，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局,，要圍繞抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“三個(gè)更加注重”,，其中第一個(gè)就是更加注重抓好大保護(hù)。
在今年這次座談會(huì)上,，總書記強(qiáng)調(diào),，“要堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障”,。
△祁連山草原光影,。(圖/視覺中國)
西部地區(qū)如何“筑牢國家生態(tài)安全屏障”?具體舉措包括：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加快推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,，打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役,，深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治,，等等,。
總書記曾指出，“生態(tài)功能強(qiáng)的地區(qū)要得到有效保護(hù),，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品,。”這既是西部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),，也是西部地區(qū)的重要使命,。今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時(shí)期。西部地區(qū)的綠色版圖,，將成為美麗中國的最硬“底氣”,。
△陜西漢中天漢濕地公園內(nèi)，游人穿行,，荷影婆娑,。(總臺(tái)記者劉海濤拍攝)
04
一個(gè)高地：對(duì)內(nèi)對(duì)外開放高地
西部大后方如何撬動(dòng)新動(dòng)能?開放，是一個(gè)重要支點(diǎn)。
習(xí)近平總書記曾指出,，中國西部地區(qū)積極參與共建“一帶一路”,，將進(jìn)一步煥發(fā)出巨大生機(jī)活力，成為陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)開放格局的重要組成部分,。
赴西部省份考察，總書記經(jīng)常談起開放“命題”：廣西要向海圖強(qiáng),、開放發(fā)展,，內(nèi)蒙古要構(gòu)筑我國向北開放的重要橋頭堡，陜西要打造內(nèi)陸改革開放高地……
△2024年4月,，烏魯木齊國際陸港區(qū)中歐班列“天山號(hào)”暢行絲路,。(圖/視覺中國)
2022年7月，在新疆考察時(shí),，總書記談及一場時(shí)移世易的變化：“過去是內(nèi)陸的一個(gè)省份,，現(xiàn)在有了‘一帶一路’就不同了。這里不再是邊遠(yuǎn)地帶,，而是成為一個(gè)核心地帶,，成為一個(gè)樞紐地帶。你們?cè)谧鼍哂袣v史意義的事情,。”
以開放為支點(diǎn),，西部地區(qū)正從一度較為封閉的“末梢”,，成為越來越開放的“前沿”。
△2023年9月,，第20屆中國—東盟博覽會(huì)在廣西南寧舉辦,。(圖/視覺中國)
在4月23日的座談會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào),，“要堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大開發(fā),，提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平”。
一方面,，要敞開大門,，對(duì)外開放。西部地區(qū)要大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè),，深度融入共建“一帶一路”,，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。
另一方面,，要融入全局,，對(duì)內(nèi)開放。西部地區(qū)要更加主動(dòng)服務(wù)對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),。
△中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心,。(圖/視覺中國)
05
一對(duì)關(guān)系：統(tǒng)籌發(fā)展與安全
習(xí)近平總書記曾深刻指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展、共享發(fā)展,，前提都是國家安全,、社會(huì)穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定,，一切都無從談起,。”
西部地區(qū)在維護(hù)國家生態(tài)安全,、水安全,、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位,。
△三江源國家公園,。(圖/視覺中國)
對(duì)于西部地區(qū)，發(fā)展和安全這對(duì)辯證關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)如何把握?
行走西部,，總書記多次叮囑要做好統(tǒng)籌發(fā)展與安全的大文章。在廣西,，他強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),。在四川，他強(qiáng)調(diào)要積極服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,。在青海,，他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，青海的生態(tài)安全地位,、國土安全地位,、資源能源安全地位顯得更加重要。
△青海海西德令哈塔式熔鹽儲(chǔ)能光熱發(fā)電廠,。(圖/視覺中國)
在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上,，總書記重點(diǎn)就西部地區(qū)提升能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力作出部署。
西部地區(qū)能源資源豐富,，是我國主要的能源生產(chǎn)基地,，可再生能源資源占全國資源總量的70%以上,。
△內(nèi)蒙古鄂爾多斯，庫布其沙漠新能源基地,。(圖/視覺中國)
總書記曾指出,，“能源保障和安全事關(guān)國計(jì)民生，是須臾不可忽視的‘國之大者’,?！?/p>
在這次座談會(huì)上，總書記要求西部地區(qū)加快建設(shè)新型能源體系,，做大做強(qiáng)一批國家重要能源基地;加強(qiáng)管網(wǎng)互聯(lián)互通,，提升“西電東送”能力;提高水資源安全保障水平等。
西部穩(wěn),，則中國穩(wěn),。百年變局加速演進(jìn)，西部地區(qū)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,，意義非凡,。
△廣西南寧市多民族社區(qū)——盤龍社區(qū)居民練習(xí)書法。(總臺(tái)央視記者楊立峰拍攝)
座談會(huì)上,，習(xí)近平總書記還對(duì)在發(fā)展中保障和改善民生,、切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定等提出明確要求。
在中國歷史上,，廣袤西部一直是國家發(fā)展振興的夢(mèng)想之地,。再闖新路看西部，接續(xù)奮斗開新局,。以重慶座談會(huì)為新的起點(diǎn),，新時(shí)代西部大開發(fā)將譜寫新的篇章。
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